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“当前我省个人所得税（下称个税）收入增幅放缓，一些地方个税增幅明显低于全国，有的甚至出现负增长……”这引起了税务部门的高度重视。8月16日，河北省地税局发布《关于进一步加强个人所得税征收管理工作意见》(下简称《意见》)，要求在全省范围内加强个税征收。二手房交易个税定率上调至3%。
个税征收盯紧高收入人群
该《意见》中明确指出，要“认真做好高收入行业和高收入者应税收入的管理和监控”。
对于高收入行业和高收入者个人所得税征收这样的焦点问题，要求“各级地税机关要充分利用全员全额扣缴明细申报数据、自行纳税申报数据和从外部门获取的信息。”
该《意见》提出，随着上市公司的逐年增多，新股限售股将成为限售股的主体，其数量也将急剧增加。各级要加强与证券机构的联系，主动掌握本地区上市公司和即将上市公司的股东构成情况，做好限售股转让所得个税征收工作。
据了解，自2010年1月1日起，我国开始对个人转让上市公司限售股取得的所得征收个人所得税，其适用20%的比例税率征收。
此外，除个人独资企业、合伙企业以外的其他企业的个人投资者，以企业资金为本人、家庭成员及其相关人员支付与企业生产经营无关的消费性支出及购买汽车、住房等支出，要依照“利息、股息、红利所得”项目计征个人所得税。
税务部门有关负责人向记者解释，上述要求都是为了进一步加强对高收入人群的个人所得税管理，尤其是对于限售股和利息、股息、红利等以前要求较为宽泛的纳税项目的认定上，进一步得到了明确。
企业注销 未纳税所得须缴个税
石家庄市地税局相关人士向记者介绍，在个人所得税的征收管理中，除了自然人以外，企业、公司也是重要的组成部分。《意见》对规模较大的个人独资企业、合伙企业和个体工商户的生产、经营个人所得税的征收也作出了明确要求。
其中，“对年代扣代缴个人所得税税款100万元以上的代扣代缴单位必须进行纳税评估和专项检查”。对于税务师、会计师、律师、资产评估和房地产估价等鉴证类中介机构不得实行核定征收个税。
如果企业投资者要注销工商登记，在注销之前须向主管地税机关结清有关税务事宜，未纳税所得应缴纳个税。
此外，个人独资企业、合伙企业的个人投资者以企业资金为本人、家庭成员及其相关人员支付与企业生产经营无关的消费性支出及购买汽车、住房等财产性支出，视为企业对个人投资者利润分配，并入投资者个人的生产经营所得，依照“个体工商户的生产经营所得”项目计征个税。
《意见》中还指出，我省将加大全员全额扣缴申报管理工作的力度,扩大全员全额扣缴明细申报覆盖面，力争今年年底前将所有扣缴单位纳入全员全额扣缴申报管理范围。
二手房交易个税定率升至3%
《意见》指出，从“2010年8月1日起，对不能提供原始凭证的，房屋交易一律按3%的征收率进行定率征收。据了解，国家规定的房屋交易所得的个人所得税征收税率范围在1%-3%之间，我省在此之前一直执行1%的税率。此举意味着，二手房交易个税定率升至3%。
此外，该意见还要求，对于国家住房制度改革前，通过福利分房取得的住房,在进行转让时,必须提供房屋原始凭证,一律不得定率征收。
石家庄市地税局相关负责人向记者解释，房产交易可按差额征收，其税率标准为20%。对于一些不能提供计算所得额必须的相关票据的纳税者，就执行定率征收。由于按1%定率征收税率的实际缴纳税款要低于差额计算，因此很多市民选择执行定率征收。
税务人士分析，现在调高了定率征收的税率，可能会有纳税人开始选择差额征收。
来自2010年08月20日08:50 河北青年报 邹戈胤
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