住建部近日要求今年11月底必须完成年度计划保障性安居工程全部开工，其中还需要确保主体竣工的占到项目1/3，年内确保竣工项目400万套。根据保障性安居工程巡查工作的反馈情况，截至5月底，全国各类保障性安居工程房屋共计开工340万套，占年度计划的34%。但有的地方进展仍然较慢，目前仍有6个省区的开工率不足20%。

住建部部长姜伟新要求今年制定的保障性安居工程项目11月底以前必须全面开工。保障房建设将在今年三季度大提速。按照住建部的测算，1000万套保障性安居工程年度投资在1.3万亿元左右。

住建部6月14日表示，发改委已会同有关部门，研究保障性安居工程融资机制，拟支持地方通过发行企业债券等方式筹措资金，专项用于保障性安居工程建设。住建部还提出，今年计划建设的1000万套保障性住房项目，最迟要在11月底前全部开工。其中，主体结构完工的要占到三分之一以上，年内确保竣工项目400万套。

  2011年初温家宝总理定下，2011年1000万套保障房建设目标是指竣工，最近已经被住建部打折成为开工。2011年两会前夕，温家宝总理在新华网与网友交流时指出，2011年将计划建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套。但随后的几个月，2011年6月，各地保障房开工率持续低位。年初温家宝总理定下的今年1000万套保障房的目标指的是“竣工”，但最近已经被住建部打折成为“开工”。6月9日住建部部长姜伟新要求，1000万套保障房建设各地必须在11月底以前全面开工。

华远地产董事长任志强表示，就在前一年，中国的开发商们共建造了7.6亿平方米的商品房，这其中住宅竣工面积6.1亿平方米（国家统计局数据），按照90平方米一套计算，相当于开发完成住宅680万套。可今年，政府要求新建1000万套保障性住房，各地必须在11月底前开工。这简直是大跃进，商品房这么多人在盖，每年也就竣工五六百万套，连工人和塔吊都不够，更别说土地和资金了，你还得加快速度，只能偷工减料。

华远地产董事长任志强认为，千万套保障房目标已打折 但仍无法实现。温总理的1000套保障房目标虽然已经被住建部偷偷修改了，但还是完不成。中国目前的建设能力每年能够实现竣工住宅约6亿平方米，1000万套保障房若以每套平均60平方米的面积计算，就已经达到了6亿平方米，要实现竣工1000万套保障房的目标，相当于要求住宅建设能力直接翻倍。这怎么可能？哪里来这么多农民工？尽管住建部日前已经将目标调整为11月前全面开工，这个任务很难完成，地不够，钱不够。

而对于钱的问题，地方政府可能通过发债筹集资金，地方融资平台能拿78000亿，再加2-3万亿也无所谓吧？建设能力仍然是最主要的制约。地方政府为完成1000万套开工的硬性任务，肯定会将拆迁安置房、新农村建设、单位自建房等等都算在1000万套保障房之内，就算完成，也是滥竽充数。