热点关注软环境成为经济发展的硬支撑
——涿州市经济跨越式发展侧记
外地送货车辆及客车进出涿州“只纠章、不罚款”，工业项目免缴城市配套费，建立“网上执法大厅”……这是8月6日记者在涿州市采访时的所见所闻。一项项优化发展环境的服务措施，使涿州市的发展环境更加优化，真正成为了经济跨越发展的有力支撑。据了解，今年上半年，涿州市全部财政收入完成11605万元，公共财政预算收入完成72102万元，规模以上工业增加值197262万元，固定资产投资完成508408万元，同比分别增长22.18%、23.09%、13.1%、12%。
今年以来，涿州市在优化环境上不断推陈创新，先后制定《关于进一步优化市场主体发展环境若干措施》、《“强措施、促发展”优化环境工作实施方案》等一系列文件，在党员干部中树立起“支持企业天经地义、服务企业无微不至”观念；同时，抓好自由裁量权基准制、实行入企检查报批和免检制度、企业宁静日制度、重大处罚备案制、收费目录制等，对外地车辆及为本市企业服务的车辆轻微交通违法行为经民警指正、教育后放行；对全市行政事业性收费、罚款和经营性收费项目进行逐项审核和清理，工业项目免缴城市配套费。
“环境和服务已成为区域间竞争的第一要素，项目需要什么条件我们就提供什么条件，建设需要什么环境就创造什么环境，把政策的优惠变成投资者的实惠。”涿州市长朱子强如是说。
他们与企业建立多层次的沟通“直通车”，形成“一站式”、“无偿代办”和“全程领办”等服务机制，对招商引资项目落户实行全程跟踪服务，为企业提供“零距离”服务；整合现有优化环境投诉举报热线资源，建立“110”快速反应机制，对企业投诉即时受理、限时反馈；设立“8890”企业服务热线和“便民服务咨询”平台，对接企业和群众需求，提供全天候、全方位无偿援助服务；对重点建设项目实施跟踪问效、跟踪问责，推行重大项目派驻监察员制度；严禁任何单位定立年度罚款任务、以罚代管、以罚养人。该市还聘请优化环境监督员对企业发展环境实施监测；建立“网上执法大厅”，实现信息化和网上应用覆盖执法办案全过程；出台《优化市场主体发展环境问责办法》，通过明察暗访、突击检查、通报批评等措施，集中治理“庸、懒、散、瘫、软”等不良现象；开展“转作风、强服务”公开承诺活动，把职能部门推到聚光灯下，将行政审批事项、服务收费项目、办事程序和时限、投诉电话等公开，主动接受监督。
今年以来，澳大利亚嘉民集团、中国民生银行、北京二商集团、北方车辆集团有限公司等国内外知名企业纷纷抢滩涿州，这里再次成为众多企业投资兴业的“洼地”，全市列入保定市考核管理范围的重点项目共计37项，上半年已经完成投资18.73亿元。（通讯员刘群辉、王宁）
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