12月初，国土部正在北京、上海等多地调研，酝酿新的土地供应政策，其中工矿企业存量用地入市和农村集体用地局部有条件入市情况，被重点调研。

　　“此次调研分量很大，调研组带头不乏有国土部司级领导。土地供应双轨制方向、土地招拍挂制度的完善等被重点关注。”一位参加调研座谈的国土部知情人士介绍。

　　“国土部调研组也来过工商联，想了解能否形成政府供地和市场供地双轨制”， 全国工商业联合会房地产商会名誉会长聂梅生告诉记者。

　　聂认为，就市场供地途径看，农地入市是一个方向，预计农村生产用地之外的集体建设用地入市或将有新突破，形成集体和国有建设土地供应的双轨制。

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