• 租房减税房东“加税”?别让减税成“人民内部矛盾”
  • 资讯类型:政策法规  /  更新时间:2019-01-05  /  浏览:23934 次  /  

今年元旦之后,国家税务总局开始启用申报通道,落实个人所得税专项附加扣除事宜。出现一个未曾料想的情况,房客在填报住房租金抵扣时,需要房东详细情况,等于把房东的租金收入“举报”给税务局,房东要因此缴税。网传一些房东相当不爽,要和想申报减税的租客解约。

对于这个新情况,即使大家认为纳税是义务,也出现两种不同看法:一是为房客叫屈,认为房客按规定申报,造成房东被动,过错不在房客;二是认为房东“暴露”后,要求房客承担税负也是合理,因为现实中多是如此转嫁成本的,房客若不想承担就别申报。

(网传租客申报住房租金抵扣个税,房东宁愿退租 )

我们很难揣测租金抵扣个税的动机之一,是不是就为了促成房客对房东的“举报”。但租房市场中税收的流失是事实,税务部门不可能不清楚,可也很难投入稽查力量。如今,以一个小小的申报程序设计,就打破了这块税基的固有局面,可以说相当聪明。

房客申报抵扣,房东暴跳如雷。这是可以理解的,因为房东的奶酪被触动了。有人按照五千元租金收入计税,房东每月要缴税659.9元,涉及三个税种。如果这个计算大致准确的话,那一年下来,的确是一笔不小的支出。房东本是净赚租金的,如今仅仅因为房客申报就要让出,肯定有反弹,要么让房客承担,要么断租。

其实,无论是房客希望申报抵税,还是房东酝酿转嫁成本,都是很正常的经济人思维,都是很理性的选择。然而现在明显有了僵持,所以这事怎么进行下去,还会继续沿着经济人理性算计下去。政策是死的,人是活的,怎么算账已经在房客和房东间展开。

对房客来说,如果如实申报,必须考虑抵税部分与房东转嫁部分划不划算。实际算下来,房客发现,以五千元房租计,抵税不过百元,但要是接房东盘,就得多交几百。明眼人都知道怎么选,一定是拒绝申报,服从现实的利益,维持闷声不响的状况。

如果是这样,住房租金抵扣个税的措施就会被闲置,被强势房东转嫁成本的欲望架空。从现有的税负水平来看,这几乎是板上钉钉的事实。税负优惠的政策宣讲就会打了个小小的折扣,它没有撬动租房市场的利益格局,也走不出现有的税负结构。

这是一个很有意思的博弈困境,但在现实里很容易被解决,因为房客没有博弈资本,在房东优势下没有讨价还价的余地。有论者建议继续给房客减税,比如简化申报,忽略房东存在,只怕也是很难办到的美好愿望。从税务总局的角度,可能也很难接受。

(2018年12月24日,国务院新闻办公室在北京举行国务院政策例行吹风会,财政部副部长程丽华出席并答记者问。)

在房租抵扣中,之所以出现这么个插曲,根本原因不在于房东的“贪婪”,而在于我们的税负结构不合理,整体税负较重。这种结构性问题的存在,使得减税变成“人民内部矛盾”,最后只能遵循弱肉强食的社会法则。

在税负的原理上,流传一个黄宗羲定律,说的是局部的减税,即使短期内可以减轻税负,但随着各方面联动恢复,税负会比减税前更多更重。房客为了抵扣百多元个税,却要付出更多房东转移的税负,很直观说明这个问题,它考验减税的真正决心。

明明是给房客减税,最后却招惹房东报复性“加税”,如果不能在政策设计上给予纾解,单靠房东房客协商是不会有好结果的。所以,现在的“球”又滚回税负设计者脚下,房东靠压迫房客解套,希望房客用申报来达到提升房东收入能见度的附加设计,落空了。

个税专项扣除的六分之一遭遇现实困境,这就提醒人们再次关注税负的整体结构,如果顶层设计者有减负的纯良初衷,也定然会端正态度,总体削弱税负,走出黄宗羲定律。我们知道很难,所以才更需要试


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