热点关注10月25日，海南（楼盘）省政府网站发布海南省人民政府办公厅关于印发《海南省新一轮户籍制度改革方案（试行）》（后简称为《方案》）的通知，取消全省（除三沙市外）的落户限制。
这是继三亚（楼盘）人才购房政策放宽后，海南又一次发布与楼市相关的重磅政策。
海南落户门槛骤降
《方案》中涉及落户的条目为：
一、基本取消本省(除三沙外，下同)落户限制。省内居民，可在有合法稳定住所(含租赁，下同)的城区、建制镇的社区(以下统称城镇社区)落户。省外居民，取得本省居住证并参加海南省城镇从业人员基本养老保险(暂不含临时养老保险缴费账户)和海南省城镇从业人员基本医疗保险的，可在有合法稳定住所的城镇社区落户。
二、居民在落户地点无自有产权住房的，一律在其合法稳定住所所在的城镇社区集体户落户。居民也可在其自有产权住房以外的合法稳定住所所在的城镇社区集体户落户。逐步清理规范各类单位集体户、人才中心集体户，引导户口挂靠在单位集体户、人才中心集体户的居民将户口迁移至其自有产权住房户口或合法稳定住所所在的城镇社区集体户。尽快实现城镇社区集体户全覆盖。
三、落实有关政策要求，取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。维护农业转移人口的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权(以下简称“三权”)，不得以退出“三权”作为迁出户籍的条件，引导其依法自愿有偿转让“三权”，全面推行户籍变动与“三权”脱钩。
四、各市、县、自治县人民政府是落实本轮户籍制度改革的责任主体，要周密细致做好具体实施工作，确保改革不折不扣落地落实。省发展改革委要加强统筹协调、督促指导，密切跟踪监测改革进展、落户形势、有关影响以及各方面反应，及时研究解决改革衍生的各种问题、困难，在试行1年后开展一次评估。省公安厅要抓紧制定落户的公安机关具体操作办法，并尽早出台实施。省教育厅要进一步加强和规范高中阶段学校的学籍管理，会同相关部门做好防范“高考移民”相关工作，科学预测普通高中入学需求增长，多措并举增加学位供给。省住房城乡建设厅要会同相关部门做好稳定房地产市场工作。
这意味着，海口、三亚等核心城市的户口也全面放开，不再设立学历、年龄等刚性门槛。只要有居住证，参加社保，就可以落户。
取消落户限制不等于限购取消 短期作用不大
长期以来，海南省房地产行业严重依赖外来购房者。在2018年实行全域限购之后，海南省房地产市场受到重创，楼市表现惨淡。
2018年4月，海南宣布全域限购实行严格的限购政策，在已出台限购政策的基础上，实施全域限购。内容涵盖： 海口、三亚、琼海已实行限购的区域，非本省户籍居民家庭购买住房的，须提供至少一名家庭成员在海南省累计60个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明。
上述区域之外，非本省户籍居民家庭购买住房的，须提供至少一名家庭成员在海南省累计24个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明。户籍迁入本省的居民家庭只能购买一套住房，并须提供至少一名家庭成员在海南省累计24个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明。
因此，此次海南取消落户将在一定程度上对海南省的房地产市场有促进作用。不过，诸葛找房数据研究中心王小嫱认为，海南省取消落户限制，其主要原因是呼应4月8日发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》，提出继续加大户籍制度改革力度，而并非是出于对于促进楼市回暖。
王小嫱指出，首先我们要明确的是取消落户限制不等于限购取消，当拿到海南省户口后，还需严格执行海南省的限购政策，也就是说此落户政策放开可以解决之前非本省的居民家庭可通过医疗保险落户，但买房还需满足至少一名家庭成员在海南省省累计24个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明，因此本次落户条件的放开对楼市的发展有促进作用，短期作用不大。
但因海南省各区域限购政策不一，如五指山、保亭、琼中、白沙4个中部生态核心区市县，海口、三亚、琼海可以通过落户方式取得购房资格以及购房条件的放宽，有助于购房需求的释放，促进当地房地产市场的回暖。
易居研究院智库中心研究总监严跃进则认为，未来海南房价稳定工作或会强化。类似政策一出台，预计当地房企和销售机构会趁势涨价，一旦市场过热，未来不排除继续加压调控。
他同时指出，后续对于土地市场的管控也变得比较重要。房屋交易市场热度容易传导到土地交易市场，对于此类土地交易市场的管控，主要是防范土地囤积和地价虚高上涨等，对于一些违规填海项目也需要继续进行监管。
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